Выбор региона

Выберите ваш регион из списка или найдите по поиску

подтвердить

Авторизация

Если у вас еще нет учетной записи, зарегистрируйтесь

Электронная почта

Пароль

Забыли пароль?

Восстановление пароля

Введите адрес электронной почты, куда будет отправлена инструкция по восстановлению пароля.

Электронная почта

Регистрация

Если у вас уже есть учетная запись, войдите

Фамилия

Имя

Отчество

Индекс

Почтовый адрес

Электронная почта

Пароль

Повторите пароль



Постановление Коллегии № РС-К-34 от 20 марта 2018 года

Председательствовал Руководитель Федерального дорожного агентства - Р.В. Старовойт

Присутствовали:

Члены Коллегии:

И. Г. Астахов                  А.Н. Каменских                             И.Г. Цвигун

Г. 3. Прокуронов            Е.Н. Семёнова                           И.И. Старыгин

Д.р. Прончатов               В.В. Смирнов                         Л.A. Хвоинский

С.И. Бородин                  В.В. Тимофеев

К.Г. Вахрушев                Е.В. Туриев

Секретарь Коллегии:

Т. А. Халилова

Руководители подведомственных Федеральному дорожному агентству учреждений:

Е.О. Абузяров                 А.В. Лебедев                      Ю.В.  Сорокин

НИ. Андреев                   М.Е. Мастюков                    О.В. Сыроватский

С.А. Аникин                    И.Г. Мингазов                        Д.А. Тулеев

А В. Борисов                   С.Л. Недялков                      К.С. Угаров

М А. Голдобин               А.В. Никул                              Р.Х. Фаразутдинов

И,И. Григорович            Р.В. Новиков                            С.В. Царьков

Я.А. Долинский              М.А. Овчинников                    К.В. Чупров

В.А. Ермилов                  С.В. Петраев                           В.И. Шаповалов

А.Б. Кок                          В.П. Петушенко                    А.В. Шестопалов

А.Ю. Коротков              К.И. Пустогаров                     С.В. Щербак

В. Н. Кужель                  Н.А. Рейнет                            И.О. Эдель

Р.А. Лечхаджиев            В.И. Рожков

С. Н. Логунов                 П.В. Ручьёв

А.Г. Лукашук                   P.M. Сенжапов

Ответственные работники Федерального дорожного агентства и подведомственных Федеральному дорожному агентству учреждений:

А.В. Николаев                  Д.Д. Шматков                     А.С. Зименок

П.В. Шеянов                     Н.В. Кирпичева

Представители федеральных СМИ:

И.В. Дмитриева                С.А. Озун                             Л.Т. Такадзе

Ю. Короткова                  И. Савельева

Приглашенные:

первый заместитель Министра транспорта  Российской Федерации Е.И. Дитрих

аудитор Счетной палаты Российской Федерации В.Н. Богомолов

первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по транспорту и строительству   А.Ю. Русских

член Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по транспорту и строительству С.Ю. Тен

советник Контрольного управления Президента Российской Федерации O.K. Авдеев 

член-корреспондент РАН, советник президента РАН В.П. Чичканов

советник первого заместителя Министра  транспорта Российской Федерации Е.И. Дитриха - А.Ю. Домбровская

член Общественной палаты Российской Федерации, заместитель председателя Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по ЖКХ, строительству и дорогам П.П. Орлов

заместитель председателя Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве, член Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации С.Б. Фахретдинов

секретарь Общественного совета при  Федеральном дорожном агентстве К.Ю. Сдобнов

президент объединения «АСПОР»  А.С. Малов

председатель Общероссийского профсоюза В.В. Ломакин

работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства председатель исполнительного комитета межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» А.В. Жуков


О результатах деятельности Федерального дорожного агентства за 2017 год, целях и задачах на 2018 год, достижениях и направлениях совершенствования деятельности (Е.И. Дитрих, В.Н. Богомолов, А.Ю. Русских, С.Ю. Тен, П.П. Орлов, И.И. Старыгин, В.П. Чичканов, Р.В. Старовойт)

Принять к сведению информацию первого заместителя Министра транспорта Российской Федерации Е.И. Дитриха:

О необходимости безусловного выполнения задач в сфере дорожного хозяйства, определенных в Послании Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 года (далее - Послание):

по увеличению объемов финансирования дорожного хозяйства в предстоящие 6 лет до 11 трлн. рублей для обеспечения масштабного наращивания качества и объёмов работ на автомобильных дорогах в субъектах Российской Федерации;

по использованию новых технологий и решений;

по внедрению в России механизма инфраструктурной ипотеки, контрактов жизненного цикла;

по повышению безопасности дорожного движения, снижению смертности в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП).

Об успешной реализации в 2017 году одного из этапов приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» в части решения наиболее острых проблем состояния проезжей части улиц и дорог, ликвидации наиболее опасных очагов ДТП в рамках ремонта и содержания дорог, а также в части эффективности- взаимодействия между участниками приоритетного проекта, активного привлечения населения и общественности к решению проблем обеспечения комфортной и безопасной транспортной инфраструктуры.

О необходимости реализации следующего этапа приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» в части:

решения задач кардинального преобразования дорожной сети городских агломераций, том числе с учетом переориентации пассажиропотоков на общественный транспорт, грузопотоков на альтернативные виды транспорта;

реализации капиталоемких проектов по реконструкции улично-дорожной сети, строительству развязок и пересечений в разных уровнях с железными дорогами;

детальной проработки программ комплексного развития транспортной инфраструктуры агломераций;

выработки предложений по развитию межагломерационных связей, способных дать толчок в развитии страны в целом, повышении ее транзитного потенциала.

О возникающих проблемных вопросах по качеству муниципальных автомобильных дорог.

Согласно данным статистики более 150 тыс. километров улиц и дорог городских округов и городских поселений не отвечают нормативным требованиям, почти 100 тыс. километров дорог в них - грунтовые. Даже в административных центрах субъектов Российской Федерации почти 65% протяженности автомобильных дорог не отвечают нормативным требованиям, а более 25 тыс. километров не имеют твердого покрытия.

О предварительной проработке Минтрансом России возможных решений

в рамках предложений, поступивших от глав субъектов Российской Федерации, членов Федерального Собрания Российской Федерации, о расширении масштабов реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги».

О проводимой разработке критериев отбора проектов и проработке этапности решения задач с приведением в порядок существующей инфраструктуры на первом этапе и ее расширением на втором этапе. Предложения, которые будут признаны наиболее отвечающими задачам Послания, наиболее эффективными в рамках комплексного подхода к совершенствованию транспортной системы и войдут в комплексный план модернизации инфраструктуры, о котором говорил Президент Российской Федерации В.В. Путин в своем Послании.

Принять к сведению информацию аудитора Счетной палаты Российской Федерации В.Н. Богомолова:

Об исполнении на 97% Росавтодором в 2017 году бюджетных ассигнований, предусмотренных для выполнения приоритетных задач по развитию сети автомобильных дорог общего пользования, повышению безопасности дорожного движения. Недостижение 100-процентного уровня исполнения/освоения произошло из-за невыполнения исполнительными органами региональной власти работ в рамках предоставления межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации на осуществление дорожной деятельности.

О выявленных в 2017 году Счетной палатой Российской Федерации нарушениях в рамках:

проведенных контрольных мероприятий в Росавтодоре и субъектах Российской Федерации - получателей трансфертов (приемка и оплата невыполненных работ, нарушения администрациями субъектов Российской Федерации положений Бюджетного и Гражданского кодексов Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также другие нарушения и недостатки);

проведенной проверки использования межбюджетных трансфертов, предоставленных Росавтодором субъектам Российской Федерации в рамках реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» (нарушения положений Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»);

проведенных мероприятий по контролю и анализу использования субсидий, предоставленных на софинансирование строительства и реконструкции сельских автомобильных дорог (мероприятия по строительству автомобильных дорог, реализуемые в рамках соответствующей федеральной целевой программы, не оказывают существенного влияния на повышение уровня доступности населения сельских территорий к объектам здравоохранения, образования, культуры и другим общественно значимым объектам).

С учетом изложенной в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего раздела постановления информации Росавтодору принять исчерпывающие меры по:

безусловному выполнению поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина по удвоению строительства и реконструкции автодорог;

усилению мер по контролю за использованием межбюджетных трансфертов, в том числе направленных на реализацию приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги»;

усилению контроля за достоверностью информации о наличии общественно значимых объектов в сельских населенных пунктах, представляемой субъектами Российской Федерации, на которые согласно Правилам возложена соответствующая ответственность.

Принять к сведению информацию первого заместителя председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по транспорту и строительству А.Ю. Русских о предстоящей работе по законопроектной деятельности во время ближайшей сессии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а именно:

о рассмотрении внесенного Сахалинской областной Думой законопроекта № 101196-7, направленного на установление запрета участия в торгах на право проведения строительного контроля подрядчиков, выполняющих работы, подлежащие строительному контролю;

о доработке законопроектов № 302180-7 «О зонах с особыми условиями

использования территорий», №  302153-7 «О порядке сноса объектов капитального строительства», №337094-7 «Об уточнении порядка взаимодействия владельцев инженерных коммуникаций и владельцев автомобильных дорог».

Принять к сведению информацию члена Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по транспорту и строительству С.Ю. Тена:

Об определении на ближайшие 6 лет основных ориентиров - приведение в нормативное состояние региональной и местной сети автомобильных дорог, обеспечение качества выполняемых работ, обеспечение безопасности дорожного движения.

Об успешно проведенной Лаборатории Трансформации Росавтодора в 2017 году в целях достижения быстрых результатов транспортного развития, в том числе реализации стратегии «Безопасность дорожного движения до 2024 года».

Об эффективности реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» и о необходимости увеличения количества субъектов, участвующих в данном проекте, а также дополнительного финансирования на реализацию крупных объектов, необходимых агломерациям для решения транспортных проблем, направленных главным образом на ликвидацию железнодорожных переездов, выполнение капитального ремонта существующих путепроводов и мостовых сооружений.

О необходимости развития дорожного хозяйства путем применения цифровых технологий на транспорте и о проведении работы по включению в приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги» на 2018 год мероприятий по подготовке программы комплексного развития интеллектуальных транспортных систем (ПКР ИТС) для регионов.

О необходимости создания в регионах комплексных систем безопасности автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения при активном участии всех заинтересованных сторон.

Принять к сведению информацию члена Общественной палаты Российской Федерации, заместителя председателя Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по ЖКХ, строительству и дорогам П.П. Орлова:

О данной Общественной палатой Российской Федерации положительной оценке Росавтодору, Минтрансу России, Правительству Российской Федерации за результативную и высокопрофессиональную работу по приведению в порядок опорной сети дорог страны, т.е. дорог федерального значения.

О необходимости приведения в порядок региональных и местных дорог в соответствии с задачами деятельности дорожного хозяйства, определенными в Послании.

Принять к сведению информацию члена-корреспондента РАН, советника президента РАН В.П. Чичканова о необходимости исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 29 декабря 2017 г. № АД-П8-8768 в части включения уполномоченных представителей РАН (с учетом их специализации) в состав Коллегии Федерального дорожного агентства и в состав Научно-технического совета Федерального дорожного агентства в целях взаимодействия для обеспечения конструктивной и регулярной связи науки и ее многочисленных пользователей.

Принять к сведению доклад руководителя Федерального дорожного агентства Р.В. Старовойта «О результатах деятельности Федерального дорожного агентства за 2017 год, целях и задачах на 2018 год, достижениях и направлениях совершенствования деятельности».

Утвердить с учетом состоявшегося обсуждения и пункта 2 раздела III настоящего постановления:

Итоговый доклад о результатах деятельности Федерального дорожного агентства за 2017 год;

Отчет о реализации публичной декларации целей и задач на 2017 год;

Публичную декларацию целей и задач на 2018 год.

Срок: 10 апреля 2018 г.

Предложить участникам заседания итоговой Коллегии Федерального дорожного агентства в соответствии с разделом 3.2 Методических указаний по проведению итоговых заседаний коллегий федеральных органов исполнительной власти, утвержденных протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 18 февраля 2015 г. № 1, представить предложения по оптимизации порядка проведения заседания Коллегии Федерального дорожного агентства и повышения информативности представляемых материалов.

Срок: 10 апреля 2018 г.

Секретарю Коллегии Федерального дорожного агентства Т.А. Халиловой провести анализ предложений, представленных в соответствии с пунктом 9 настоящего раздела постановления, учесть их в работе Федерального дорожного агентства и при подготовке последующих заседаний Коллегии Федерального дорожного агентства.

Срок: 24 апреля 2018 г.

Финансово-экономическому управлению Федерального дорожного агентства (И.Г. Цвигун) продолжить работу, направленную на уточнение положений Правил, устанавливающих порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в части установления требований по соединению ближайшего социально­значимого объекта.

Итоги и перспективы взаимодействия общественности и Федерального дорожного агентства в целях всестороннего развития дорожной отрасли (С.Б. Фахретдинов, Р.В. Старовойт)

Принять к сведению информацию заместителя председателя Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве С.Б. Фахретдинова по данному вопросу.

Продолжить взаимодействие Федерального дорожного агентства с Общественным советом при Федеральном дорожном агентстве по ключевым направлениям развития автодорожной отрасли.

Обратить внимание на необходимость расширения взаимодействия с молодежными объединейиями и более активного участия в мероприятиях общественных и профессиональных организаций дорожной отрасли.

О рассмотрении членами Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве и представителями его референтных групп итогового доклада о результатах деятельности Федерального дорожного агентства за 2017 год. (К.Ю. Сдобнов, Р.В. Старовойт)

Принять к сведению экспертный содоклад секретаря Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве К.Ю. Сдобнова по данному вопросу.

Финансово-экономическому управлению Федерального дорожного агентства (И.Г. Цвигун), Управлению земельно-имущественных отношений Федерального дорожного агентства (В.В. Смирнов), Управлению административно-кадровой работы Федерального дорожного агентства (В.В. Тимофеев), Управлению научно - технических исследований и информационного обеспечения Федерального дорожного агентства (А.Н. Каменских) подготовить предложения по дополнению Публичной декларации целей и задач на 2018 год следующими положениями:

Разработка совместно с Минтрансом России комплексной долгосрочной программы перевода отдельных участков автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в федеральный статус в целях развития сети автомобильных дорог, соответствующих нормативному состоянию, обеспечения лучшей связности субъектов Российской Федерации, формирования между ними единой сети скоростных коридоров. Соответствующие обращения также будут направлены Общественным советом при Федеральном дорожном агентстве в Минтранс России и Правительство Российской Федерации.

Организация и проведение в 2018 году совместно с Общественным советом при Федеральном дорожном агентстве не менее четырех выездных заседаний Общественного совета в субъектах Российской Федерации в целях обеспечения содействия субъектам Российской Федерации в развитии и обеспечении функционирования сети автомобильных дорог регионального и местного значения.

Разработка и реализация плана мероприятий («дорожной карты») по развитию взаимодействия Федерального дорожного агентства с отраслевыми средствами массовой информации, включающего в себя:

восстановление практики приглашения представителей отраслевых средств массовой информации (далее - СМИ) на заседания Научно-технического совета Росавтодора, различные ведомственные и отраслевые заседания и мероприятия (видеомосты, дни открытых дверей и т.п.), проводимые с целью популяризации деятельности Федерального дорожного агентства во внешней среде;

определение перечня отраслевых СМИ, с которыми Росавтодор рекомендует взаимодействовать своим подведомственным учреждениям;

установление для ФГБУ «Информавтодор» задачи по привлечению отраслевых СМИ к выполнению программы продвижения деятельности Федерального дорожного агентства во внешней среде;

включение представителей отраслевых СМИ в состав Научно-технического совета Росавтодора с целью продвижения в медиа-пространстве деятельности Росавтодора по внедрению инноваций и реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги»;

участие директора ФГБУ «Информавтодор» не реже одного раза в полгода в заседаниях Общественного совета при Федеральном дорожном агентстве с докладом о реализации «дорожной карты» по развитию взаимодействия Федерального дорожного агентства с отраслевыми средствами массовой информации.

Итоги Лаборатории Трансформации Росавтодора.

Проект «Транспортное Развитие - Эволюция Комфорта» (ТРЭК 24), ключевые целевые показатели и перспективы реализации (вопрос будет рассматриваться в формате раздельной сессии с возможностью обсуждения проекта публичной декларации целей и задач Федерального дорожного агентства на 2018 год и итогового доклада о деятельности Федерального дорожного агентства за 2017 год). (И.И. Григорович, Р.В. Старовойт)

Принять к сведению информацию начальника ФКУ «Дороги России» И.И. Григоровича по данному вопросу.

Начальникам подведомственных Росавтодору федеральных казенных учреждений представить в ФКУ «Дороги России» (И.И. Григорович) предложения по кандидатурам, ответственным за реализацию проекта «Транспортное Развитие - Эволюция Комфорта» (ТРЭК 24) на местах, из числа сотрудников соответствующего ФКУ.

Срок: 16 апреля 2018 г.

Председатель Коллегии - руководитель Федерального дорожного агентства Р.В. Старовойт

— Разместил/а Минина Ирина , 19 апреля 2018, 16:48 , отредактировано 19 апреля 2018, 16:48